解讀：文水縣住建局關于印發文水縣既有住宅加裝電梯實施方案的通知的政策解讀

文水縣人民政府辦公室

關于印發文水縣既有住宅加裝電梯實施方案的通知

鳳城鎮人民政府，縣直有關單位：

《文水縣既有住宅加裝電梯實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

文水縣人民政府辦公室

2023年3月16日

（此件公開發布）??

文水縣既有住宅加裝電梯實施方案

為適應經濟社會發展需求和人口老齡化的需要，進一步完善既有住宅使用功能，促進城市人居環境改善，提高居民生活品質，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《山西省物業管理條例》等相關法律法規和省住建廳、省財政廳等六部門發布的《關于既有建筑加裝電梯工作的指導意見》（晉建城字〔2020〕28號）及省財政廳、省住建廳《關于做好省級既有住宅加裝電梯項目補助資金工作的通知》（晉財建二〔2020〕37號）《關于印發呂梁市既有住宅加裝電梯實施方案的通知》（呂政辦發〔2022〕62號）等政策規定，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯要堅持“業主自愿、充分協商、因地制宜、自主實施、政府支持、保障安全”的原則，突出業主主體地位，發揮政府的協調服務職能，簡化手續、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進，人民群眾真正得到實惠。

二、適用范圍

在我縣縣城規劃區范圍內，凡未列入近期房屋征收改造范圍且四層以上（含四層，不含地下室）未設置電梯的集合式既有住宅（具有合法權屬證明，且非單一產權的住宅），在不改變原有建筑主體結構，不破壞原建筑基礎且符合現行城鄉規劃、房屋安全、消防安全要求和電梯相關標準規定前提下，可以安裝電梯。

三、實施主體

以整幢樓為單位的，實施主體為整幢樓的全體業主；以小區為單位的，實施主體為該小區的業主委員會。加裝電梯實施主體承擔建設單位的責任和義務。既有住宅加裝電梯屬于特種設備安裝行為，實施主體原則上應委托業主代表或業主委員會、社區居民委員會、電梯生產企業、物業服務單位等作為代理人，組織實施工程報建、設備采購、設備安裝、工程驗收、使用管理等工作。實施主體或代理人（以下簡稱申請人）享有以下權利：

（一）向縣住建局提出申請；

（二）征求業主意見，與電梯生產、設計、施工等企業簽訂委托合同，向縣市場監管局提出電梯安裝監督檢驗申請。

四、資金籌集

加裝電梯建設、運行、維護、保養、檢驗、使用管理等費用由相關業主自籌?？赏ㄟ^以下方式籌集：

（一）具體費用分擔及使用辦法由相關業主根據所在樓層等因素協商確定；

（二）同意加裝電梯的業主，在加裝電梯時可按規定提取房屋所有權人及配偶的住房公積金。

五、程序要求

申請人應當按照以下程序申請辦理：

（一）提出申請

以幢或小區為主體，向縣住建局提出申請，并提交下列資料：

1.本幢或本小區同意加裝電梯的書面材料。

本幢或本小區召開業主大會進行表決，取得同意書面材料。

（1）參與表決的業主人數需達到業主總人數的三分之二以上，且參與表決的業主擁有的建筑面積需達到總建筑面積的三分之二以上；

（2）簽署同意意見的業主人數需達到參與表決人數的四分之三以上，且簽署同意意見的業主擁有的建筑面積需達到參與表決業主擁有建筑面積的四分之三以上。

2.提供加裝電梯工程費用籌集以及電梯運行、保養、維護、檢驗等工作及費用分攤的書面協議。

3.相關業主房屋產權證、身份證明，落實電梯使用管理單位相關材料。

4.房屋建筑結構安全報告、經公示且無異議的加裝電梯設計方案。

（二）聯合審查

公示無異議后，申請人向縣住建局提交申請材料?？h住建部門接到申請后，組織縣自然資源局、縣市場監管局等單位對電梯設計方案進行聯合審查，審核通過的，出具既有住宅加裝電梯審查意見書，實施單位收到審查意見書后，進入項目施工階段。

（三）實施加裝

工程施工前，申請人在工地顯著位置處張貼既有住宅加裝電梯審查意見，并將擬進行的安裝情況書面告知縣市場監管局?？h市場監管局應當按照特種設備安全技術規范要求，開展加裝電梯安全監督檢驗，未經監督檢驗或者經監督檢驗不合格的，不得交付使用。

（四）驗收備案

加裝電梯工程竣工后，申請人應組織設計、施工、監理等相關單位進行竣工驗收。驗收合格后向縣住建局申請辦理備案，完成備案后，申請人將加裝電梯項目形成的全部檔案移交縣住建局存檔。

（五）使用登記

申請人或者受委托電梯使用管理單位與具有相應資質的電梯維護保養單位簽訂維護保養合同，并依法向縣行政審批局辦理特種設備使用登記，取得使用登記證。

（六）申請獎補

獎補資金發放采取先建后補、集中發放的原則，由縣住建局和縣財政局負責組織實施補助資金審核下達工作?？h城規劃區內列入本年度加裝電梯計劃的項目，加裝電梯竣工驗收合格并辦理使用登記證后，實施主體向縣住建局提出申請，縣住建局匯總審核通過，由縣政府審批后報縣財政局，縣財政局將補助資金下達到縣住建局，縣住建局直接將獎補資金集中發放到實施主體指定的賬號。

六、保障措施

（一）強化組織領導

縣政府成立由分管副縣長任組長，縣住建、財政、自然資源、市場監督、行政審批等部門和鳳城鎮為成員單位的領導組，指導全縣加裝電梯工作。

（二）簡化審批手續

既有住宅加裝電梯除縣行政審批局負責核發特種設備使用登記證書外，不再辦理建設項目立項、規劃許可、設計方案審查、施工許可等手續，不予按房屋辦理不動產登記，建筑面積不計入容積率。

（三）實行財政獎補

切實落實獎補政策，對全縣縣城規劃區范圍內四層以上（含四層，不含地下室）改造完成、竣工驗收合格并辦理使用登記證的加裝電梯項目，財政按分級負擔的原則給予獎補。每臺獎補20萬元（省級財政每臺獎補10萬元，縣財政每臺獎補10萬元）。

（四）完善風險措施

實行電梯總承包加裝的，電梯總承包企業對加裝工程質量安全負總責。加強質量監督管理，確保加裝電梯建設安裝工程質量安全?？h市場監管局要根據實施情況，定期公布可供群眾選擇加裝的電梯生產、安裝和維護保養企業名錄庫，同時督促電梯企業嚴格落實電梯生產、安裝、維護保養等質量安全責任。

（五）加強宣傳引導

加大宣傳力度，多渠道、多層次開展電梯加裝宣傳，通過廣泛正面報道，逐步打消反對業主顧慮，不斷提高群眾對電梯加裝的認可度，參與度和配合度，讓更多“老樓房”早日實現“電梯夢”。

附件：

1.文水縣既有住宅加裝電梯工作領導組

2.文水縣既有住宅加裝電梯流程

附件1：

文水縣既有住宅加裝電梯工作領導組

為切實做好既有住宅加裝電梯工作，縣政府決定成立文水縣既有住宅加裝電梯工作領導組（以下簡稱領導組），組成人員及職責分工如下：

一、組成人員

組? 長： 王金鐘? 副縣長

副組長： 張丙煌? 縣政府辦副主任

程延軍? 縣住建局局長

成? 員： 段拉銀? 縣財政局局長

宋忠輝? 縣市場監管局局長

劉前茅? 縣自然資源局副局長（主持工作）

權建強? 縣行政審批局局長

李燕剛? 縣審計局局長

魚? 明? 國網文水縣供電公司經理

王曉光? 縣融媒體中心主任

王志蘭? 市住房公積金管理中心文水管理部主任

武學儉? 文水縣文興水務有限公司經理

張興華? 縣電信公司經理

韓兆普? 縣聯通公司經理

連亞峰? 縣移動公司經理

石金棟? 鳳城鎮鎮長

領導組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由程延軍同志兼任。領導組辦公室負責對全縣既有住宅加裝電梯工作進行指導、督促、檢查、通報工作進度情況。

二、職責分工

鳳城鎮：負責做好規劃區內各社區加裝電梯項目的宣傳動員、矛盾協調、指導業主意見征求、設計方案公示等工作。

縣住建局：負責加裝電梯項目的審核、設計方案審查、驗收備案、獎補資金的申請和發放。負責協調燃氣公司、供熱公司管線遷改及保障安全暢通。

縣財政局：負責對財政獎補資金保障、撥付和使用過程進行監督和管理。

縣自然資源局：負責對加裝電梯項目的設計方案進行聯合審查。

縣市場監管局：負責對加裝電梯項目的設計方案進行聯合審查，負責電梯安裝過程的監督檢驗，負責電梯日常運行維護的監管。

縣行政審批局：負責辦理電梯使用登記證等相關行政審批手續。

縣審計局：負責對加裝電梯項目執行國家有關政策和建設資金使用情況進行審計監督。

縣融媒體中心：負責宣傳報道既有住宅加裝電梯工作，營造良好工作氛圍，負責有線電視管線移裝工作。

市住房公積金管理中心文水管理部：負責辦理加裝電梯業主的住房公積金提取使用工作。

國網文水縣供電公司、縣文興水務、各通訊公司：負責加裝電梯涉及到各家管線的遷改及安全暢通。

附件2：

文水縣既有住宅加裝電梯流程

抄送：縣委辦，人大辦，政協辦。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

文水縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年3月17日印發?